中国个税起征点不会超3000元 方案三月底再报国务院

在美国，个人所得税是政府的最大收入来源，它一般以家庭为单位来征收。从严格意义上说，美国的个人所得税征收是没有起点的，只要有收入的人都要报税，但因为有退税机制，所以美国很多家庭报税的结果是不用缴纳个人所得税的。

美国征收个人所得税已有上百年的历史，个人所得税也成为联邦政府最主要财政收入来源。总体而言，联邦政府征收的个人所得税主要是来自中上收入家庭，政府通过税收政策，调节民众在收入上的差距，并为低收入家庭提供退税的社会福利。美国个人所得税征收上一个最大的特点是按家庭为单位申报个人所得税，既有税收福利的“大锅饭”，也有兼顾家庭人口多寡的“按劳分配”。而最终的结果是近一半的美国家庭不必缴纳个人所得税，而高收入人群则成了缴纳个人所得税的大户。

在美国，只要有收入的人每年都要向联邦政府申报个人所得税，报税不等于一定要缴税，而更多的低收入家庭通过报税获得政府的退税。所以每年一到报税季节，那真是几家欢乐几家愁。州一级政府也征收个人所得税，但各州是否收取个人所得税则不统一，有的州收取有的州则免除。个人所得税是联邦政府最大的收入来源，每年约占联邦政府收入的45%左右。从表1可以看出，从2000年至2009年，联邦政府收取的个人所得税每年不低于7000亿美元，最高时达到1.1万亿美元。联邦政府收取的个人所得税2001年占联邦政府收入的49.9%，比例最低的2004年也为43%。可以说，个人所得税是美国联邦政府收入的支柱，没有个人所得税，联邦政府就难以运作

征税就得有税率，而征税的起点和税率的高低就反映出政府政策的导向。首先看美国的个人所得税征收的起点，严格意义上说，美国的个人所得税征收是没有起点的，只要有收入的人都要报税。但报税不等于交税，因为有退税机制，所以美国很多家庭报税的结果是不用缴纳个人所得税。但如果说美国个人所得税没有征收起点似乎有点不全面，而通常观察美国个人所得税征收起点不是看一个人一年到底收入了多少，而是要看政府每年对纳税人的标准减项和额有多少。举个例子来说，2010年，一个单身的人独自报税，政府在征税时的标准减项是5700美元，额是3650美元，两者合计为9350美元。如果这个人没有其他可以在税务上减免的金额，那么假设他的年收入在9350美元，好了，其结果是他根本就不用缴纳个人所得税。如果他的收入只有5000美元，“山姆大叔”会说你的收入太低，政府给你退税4350美元，让你达到年收入9350美元这个线。如果这个人年收入为2万美元，去掉9350美元，余下的10650美元就叫作可纳税收入，这个收入就要按照税率来缴税。以上只是针对单身的例子。如果家庭中有孩子、老婆，那所谓的征税起点就更高了。通常而言，美国生活在贫困线以下的家庭都不大可能缴纳个人所得税。而这贫困线标准是多少呢？在2010年，一口之家的年收入为10830美元，两口之家的年收入为14570美元，三口之家的年收入为18310美元，四口之家的年收入为22050美元。