房屋过户，是指房屋买卖、房屋赠予等情况发生时，原 权人将房屋的 权转移到新 权人名下，而在房地产交易 所办理的登记。房屋过户的办理机关是房地产交易 。 房屋过户的当事人因不同情况而有所不同。如果是房屋买卖，那么房屋过户的当事人就是买方与卖方。如果赠予，那么房屋过户的当事人就是赠予人与受赠人。

2009年12月海南省海口地方税务局关于改进房地产过户办理流程的通知：

为简化房地产过户办理手续，规范工作流程，提高征收效率，防范廉政风险， 新的房地产交易征管系统的运行，现就改进房地产过户的有关征管问题通知如下，请遵照执行。

一、房地产过户征管范围及时限

（一）房地产过户由建安分局三所集中办理。受理申请人申报后，建安分局三所在3个工作日内负责办理办理房地产过户先税后证手续，包括审核、个人减 审批、征收税款、代开房地产专用 。

（二）除下列税款由各主管分局征管外，房地产交易环节双方应缴纳的税款由建安分局三所负责征收。

1．保有环节的房产税和城镇土地使用税。

2．已办理税务登记的正常企业的企业所得税。

3．自主开具销售不动产专用 （配备闭环开票装置）的房地产开发企业，其销售商品房应缴纳的工商税。

4．房地产开发企业按规定应预缴的土地 税。

5．多环节交易， 后一道环节以外，交易双方应缴纳的税款。

以上应由主管分局征管的税款，纳税人未办理税务登记的，由房地产坐落地主管税务机关负责征管。

（三）建安分局三所对批量过户（一次10户以上）或房地产开发企业集中过户的，实行预约制，开辟专门通道办理。

二、房地产过户减 管理

1．个人申请减 的，审批权限下放到建安分局三所。对过户申请资料符合减 条件的，建安分局三所在办理过户手续过程中两审复核办理，出具《海口市房地产过户个人减 审批登记表》（一式二份），加盖减 专用章，申请人即可享受相关的税收优惠，不再开具《减 通知书》。

2．单位申请减 的，审批权限下放到各主管分局或农税局办理，不再上报海口局审批。纳税人申请减免时，须提供《减 申请审批表》（一式三份）及减 申请资料向主管分局或农税局申报办理。工商税由转让方主管分局负责审批，转让方未办理税务登记的，由房地产坐落地主管税务机关负责审批;契税、耕地占用税由农税局负责审批。审批后由主管分局（或农税局）综合室开具《减 通知书》一式三份。

符合下列申请条件的，由建安分局三所按减 方式先予办理过户，同时书面通知纳税人在5个工作日内到主管分局或农税局办理减 手续。对于不符合减 条件的，主管分局或农税局追缴已减免的税款：

（1）单位销售房改房或集资房，涉及减免工商税；

（2）资产管理公司或被撤销金融机构接收或处置资产，涉及减免工商税或契税；

（3）单位承受破产企业房地产，涉及减免契税；

（4）单位改制重组、合并分立、减产划转，申请房产过户，涉及减免契税；

（5） 单位购入房地产，或受让土地，涉及减免契税或耕地占用税。

三、纳税人直接到有关部门办理过户手续的情形

对于以下非应税行为或不属于房地产交易的行为，直接由有关部门办理过户，纳税人不需申请办理先税后证税务手续：

1．已办房产证的单位或个人，需要办理土地随房产的土地使用权证过户；

2． 权人或使用人工商登记名称变更，但房地产权属未发生转移的（即企业实体不变，不包括改制重组、合并、分立、破产清算、企业出售等情形）；

3．单位土地权益证书过户。

四、纳税人计税扣除凭证丢失补救问题

纳税人丢失购入 、契税缴款书等原件的，对其从相关部门取得的加盖主管机关印章的复印件，视同合法有效扣除凭证。经纳税人申请，建安分局三所、农税局可从现有的过户档案中为其查询、复印上述凭证存根联，并视同合法有效扣除凭证。（建安分局三所可查96年以后档案，农税局可查2005年以后档案）。

五、完税信息传递

交易双方完税后，由建安三所以电子信息的形式向有关办证部门或政务 信息平台传输《房地产过户电子税收证明书》（格式详见附件）。原纸质《房地产转让税收证明书》于2010年1月1日起停止使用。

六、本通知自2009年11月30日起执行。